一、出台背景

习近平总书记视察山东时，指出山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为，要求山东着眼国家战略需求，因地制宜发展新质生产力。山东省委、省政府积极构建山东省因地制宜发展新质生产力“1+1+N”规划政策体系，制定了《关于推动传统产业优化升级培育发展新质生产力的实施方案》《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》等文件，作为发展新质生产力重点领域的施工图。为加快促进我市传统产业焕新升级，新兴产业发展壮大，未来产业抢滩布局，推动产业向高端化、智能化、绿色化、集群化迈进，培育发展新质生产力。按照市委、市政府要求，市科技局会同相关部门单位及高校专家起草了《关于强化科技创新推动新质生产力发展的行动计划》（以下简称《行动计划》），以明确方向，凝聚共识，共同培育和发展新质生产力，促进经济社会高质量发展。

二、总体考虑

《行动计划》坚持两个原则，一是深化以产业创新为导向的规划思路，针对重点产业逐项分析，将创新方向与产业实际需求紧密结合，推动重心下移、资源下沉。二是坚持与日照实际相结合，聚焦传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业抢滩布局，从客观实际出发，区分不同产业的发展定位，找到有效可行的结合点或突破口，因地制宜发展新质生产力。

三、主要内容和特点

《行动计划》主要内容包括以下三部分：第一部分是总体目标。提出到2027年，逐步形成具有日照特色的“5+3+2+X”产业创新体系的总体目标，从创新主体、创新平台、创新人才、创新成果四个方面分别提出具体建设指标。第二部分聚焦产业发展方向和关键技术，逐一明确重点领域开展技术攻关，为产业发展提供科技创新支撑。第三部分围绕创新空间“强基”、创新主体“孵育”、创新技术“聚力”、创新平台“支撑”、创新人才“引育”、科技金融“赋能”等六个方面开展专项行动，推进实施14项具体措施，明确各部门单位职责分工，保障《行动计划》落地落实。

主要特点：一是注重发掘传统产业新模式、新动能。立足产业实际和创新基础引导企业开发高新技术和高端产品，推动传统产业从生产低技术、产品低附加值向生产高技术、产品高附加值转变。二是着力壮大新兴产业，抢滩未来产业。立足资源禀赋和创新生态精准招引优质新兴产业、未来产业项目，积极培育壮大国家高新技术企业、省级以上专精特新企业科技领军企业、国家专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业等创新主体。三是注重科技要素对产业的聚集、突破、转化牵引作用。鼓励企业利用先进技术提升自主创新能力和整体技术水平，实现产业总体竞争力提升。

四、政策咨询渠道

解读单位：日照市科学技术局规划科

解读人：刘卫红

联系电话：0633-8777670